10家民营企业虚开增值税专用发票，到案后主动补缴应纳税款及滞纳金并认罪认罚，能否作不起诉处理？拒不支付劳动报酬，但事后全部支付完毕且自愿认罪认罚，能否依法从轻处理？犯罪嫌疑人无赔偿能力，通过诉讼无法追回损失，被害人情况符合国家司法救助的条件，能否予以司法救助？......

　　为全面宣传贯彻习近平法治思想，推动“365商城官网_365bet备用网_365bet网站为民办实事”实践活动深入开展，充分展示新时代365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关强化法律监督，落实为大局服务、为人民司法、为群众办实事的行动、举措和成效，11月18日下午，赣榆区365商城官网_365bet备用网_365bet网站院组织召开365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证工作新闻发布会，向社会通报今年来365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证工作开展情况，并发布了5个典型案例。发布会由院党组成员、政治部主任毛德强主持，连云港日报、苍梧晚报、赣榆发布、赣榆日报和赣榆电视台5家媒体记者和人大代表、政协委员、新一届人民监督员应邀参加。

　　院党组副书记、副365商城官网_365bet备用网_365bet网站长车莲珠说，365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证工作是365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关积极践行“以人民为中心”的发展思想，更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权，努力提供更优质的法治产品、365商城官网_365bet备用网_365bet网站产品的重要举措。365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证，是365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关依法审查办理案件的一种具体方式，更是365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的探索和实践。

　　车莲珠副365商城官网_365bet备用网_365bet网站长介绍了开展365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证工作情况、主要做法和取得的成效。今年以来，赣榆区365商城官网_365bet备用网_365bet网站院坚持“应听证、尽听证”的原则，开展365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证36件，其中公开听证28件，不公开听证8件，公开比例占77.7%。从听证程序上看，普通程序听证22件占比61.1%,简易程序14件，占比38.9%。从案件类型上看，拟不起诉15件，占比41.7%；司法救助10件，占比27.8%；民事监督5件，占比13.9%；公益诉讼3件，占比8.3%；行政监督2件5.6；重复信访1件，占比2.8%，实现了各办案部门全覆盖。其中，涉及苏鲁两地10家民营企业虚开增值税专用发票、经公开听证后作出相对不起诉决定的案件，入选省院典型案例。7月在省院365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证调研工作会议上作为基层院代表作交流发言，10月在省365商城官网_365bet备用网_365bet网站官学院培训班上应邀讲授365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证工作经验。

领导率先垂范，发挥“头雁效应”

　　坚持从院领导做起，选取疑难、复杂、矛盾冲突较大的案件开展听证，以上率下带头开展365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证。今年以来，院领导主持365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证共19件，占听证案件总数的54%，通过示范带头、组织观摩、研讨交流、分析总结等方式，有效引导365商城官网_365bet备用网_365bet网站官克服畏难心理，提升听证会复杂局面的能力，提高了听证的积极性和自觉性。

积极探索实践，强化听证规范

　　自2020年3月江苏省人民365商城官网_365bet备用网_365bet网站院发布《关于在办理群众信访中全面推开公开听证活动的实施方案》以来，赣榆区365商城官网_365bet备用网_365bet网站院结合办案实际，在全市率先制定《刑事申诉案件公开听证规范》，对听证程序设置作出系统全面的规定，规范相关听证工作文书，设置听证程序，实行繁简分流，推动听证工作规范化、常态化开展。

借助社会力量，提升办案质效

　　今年4月，赣榆区365商城官网_365bet备用网_365bet网站院聘请来自不同行业的省市区人大代表、政协委员，以及人民监督员、律师、心理咨询师、离退休365商城官网_365bet备用网_365bet网站官、基层组织代表共34人，建立听证员库。365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关通过听证主动接受社会监督和舆论监督，以“可感可触可信”的方式保障了社会各界对365商城官网_365bet备用网_365bet网站工作的知情权、参与权和监督权，展现365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关在司法办案过程中公开、公平、公正的态度，最大限度赢得人民群众对365商城官网_365bet备用网_365bet网站工作的理解与认同，实现司法三个效果的统一。

通过365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证，促进信访化解

　　365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证是化解信访积案的有效手段，通过与案件无直接利害关系的第三方力量参与，充分发挥听证员在释法说理方面的独特作用，合力化解矛盾，解开当事人的心结，促进信访矛盾得到有效化解。1-11月，赣榆区365商城官网_365bet备用网_365bet网站院接收各类信访件156件，比2019年同期下降31.4%，比2020年同期下降5.1%。

　　车莲珠表示，下一步，赣榆区365商城官网_365bet备用网_365bet网站院将进一步转变司法理念，强化365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证意识，加强365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证平台建设，全面开展365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证，自觉接受社会各界的监督，通过广泛听取各方的诉求和理由，吸收集体智慧和力量，辨法析理，听证纳言，消除当事人的疑虑，修复受损的社会关系，在阳光365商城官网_365bet备用网_365bet网站实践中实现案结事了政通人和。

　　第五365商城官网_365bet备用网_365bet网站部副主任谢共祥从基本案情、365商城官网_365bet备用网_365bet网站履职情况、典型意义等方面简要介绍发布了5个典型案例。

　　“哪些案件可以召开听证会,哪些可以公开听证，哪些不应当公开？”

　　“听证会一般都有哪些人参加，当事人可不可以请律师参加？”

　　“听证员的意见，365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关在处理案件时是否应当采纳？”

　　“我刚才听到，有13个案件经公开听证后作出相对不起诉处理。请问365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关是如何通过听证落实少捕慎诉慎押刑事政策的？”

　　“公开听证在信访化解工作中有什么作用，效果如何？”

　　......

　　连云港日报、赣榆日报等5家媒体记者纷纷就365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证工作的意义、流程、效果等常见问题提问，发布会现场一一作了详细解答。

　　“通过365商城官网_365bet备用网_365bet网站听证会,让公正正义看得见摸得着,把司法公平公正公示于众,不仅实现了程序上的案结,实体上的事了,让司法结果更容易被公众、当事人所理解和接受,更重要的是实现了效果上的政通人和,增加了人民群众对365商城官网_365bet备用网_365bet网站机关的信任和认同感,体现出365商城官网_365bet备用网_365bet网站监督促进社会治理的效能。”市人大代表、赣榆区中医院护士长张霞作现场点评。